澳洲政府頒布的2021-22財年預算案,這份文件的政策效力大家怎麼看?政策落地會給實體經濟帶來足夠的支持麼?會不會影響房地產市場?
澳洲財政預算案,通常都是財政部長在每年4月份提案,然後提交國會討論通過。草案通過後,正式稿於當年7月1日至次年6月30日之間實施。
預算案一般涵蓋的內容很廣,不只是公佈政府收支計劃;預算案更大的篇幅是在向公眾傳遞未來一年內最新的經濟政策,這其中包括財政政策、稅收政策、移民政策等。預算案不是宏觀綱領性文件,而是細則實施,是微觀層面的。考慮經濟政策必須有一定的延續性,雖然預算案是一年一編,但是必然也會影響後面年度的政策節奏。加之今年是後疫情時代的第一年,所以今年的預算案是比較重要的,值得分析一下。
首先,我分析一下2021-22財年預算案的內容。
這次預算案的內容很豐富,但概括起來就是8個字“創造就業,重建經濟”。

具體來講,預算案主要是包括以下六個方面的內容:
1、 支持弱勢群體
對於中低收入家庭、老年人、殘疾人、單親家庭等弱勢群體,政府會繼續通過減稅、直接補貼等方式,加大對這部份群體的政策傾斜,保持對這部分群體的必要關注。
2、 增加就業機會
這是整個預算案的重點。預算案給與勞動力市場雙方一定的的政策支持,具體政策包括但不限於:降低企業稅、刺激投資,創造就業機會;通過政府補貼,激勵企業招收無經驗員工;幫助發展護理產業,包括老年人護理和殘疾人護理,增加就業機會及提升就業者技能;減輕收入稅激勵人們工作;通過提高幼兒教育津貼,鼓勵更多居家父母參加就業;鼓勵自僱型就業。
總之,就是通過各種手段,鼓勵失業人群尋找合適工作機會,鼓勵企業招聘潛力人才,增加政府對各個州就業區的開發投入等。
3、 完善現有移民政策
對新移民繼續保持開放態度,在原有政策基礎上增設2種新的簽證類別,以提升澳洲對於國際間優秀人才的吸引力度,歡迎杰出人才加入澳洲,也歡迎更多的國際項目投資進入澳洲市場。
4、 加大對重點產業的扶持力度
澳洲政府目前認定的重點產業有:數字產業、建築產業、旅遊、航運、藝術、留學產業等。其中作為重中之重,政府集中優勢資源大力發展的是數字產業。這與政府的施政方針是一致的,目標是促使澳洲早日建成為現代化的數字科技國家。
預算案中提到的政府主要措施是:政府投資建設相應的基礎設施,採用直接補貼、減稅的方式鼓勵相應企業發展,支持企業技術創新等。
5、 激勵偏遠地區開發
通過各種補貼,各種政策優惠來激烈邊遠地區的開發。
6、 基礎設施建設
每一個州聯邦政府都會列出一系列重大基礎設施,然後給相應的投資。

總體而言,我對這個預算案的評價並不高。
主要理由是,我認為它在很多措施都屬於治標不治本的類型,整個預算案就是在減稅、花錢。預算案並沒有對澳洲經濟發展的根本性問題給出有力的解決方案。相比以往財年的預算案,本次政策創新並不多,相似的舉措我想你應該在以往的預算案中也看到了痕跡。
在後疫情時代元年的關鍵時點上,政府為什麼會拋出這樣一份毫無新意,甚至有些俗套的預算案呢?究其原因,我認為還是與澳洲的政治選舉制度有關係。鑑於選舉逐漸臨近,迫於時間的壓力,執政黨為了拉攏選民,提出的預算案就必須能收到立竿見影的效果,在保住基本票倉的同時,廣施恩澤,讓更多的民眾繼續為他們投票。
在這樣背景下,就不難理解政府的政策為何如此直白,行文之間基本都是一眼就能看明白的“實惠型”政策。
總結一下,這份預算案雖然比較鼓舞人心,但是在恢復留學市場、刺激私人部門投資、引進外資、增加新移民、幫助企業創業發展等這些關係經濟長遠發展的領域,並沒有看到什麼太多的新思路、新手段,政策的力度是不夠的。
但是,我們分析這份預算案的過程中,卻得到了一個意外的驚喜:我認為這份預算案對房地產市場將帶來意外的、深遠的、重大的影響;會促進澳洲房地產行業進入繁榮週期。
接下來,我想從三方面談一下我的分析邏輯:
第一,貨幣政策角度:這份預算案本質是一個實施擴張性財政政策、大放水的預算案。
理論上,擴張性財政政策、澳聯儲承諾的低利率、不斷超發的基礎貨幣,這三者一旦相結合,整個社會將進入流動性充裕階段,適度的充裕會帶來經濟繁榮。但是如果政策太猛導致流動性超出了合理充裕範圍,就有可能會導致社會進入流動性過剩階段,此時大量的資金追逐房地產、基礎資源和各種金融資產,資產價格會快速上漲。
實際我們已經看到了房價上漲的趨勢,前幾個月的上漲只是處於大周期的開始階段,本輪房價上漲絕不是一個短期行為。隨著政策後續落地、流動性的進一步增加·,房價上漲還會繼續。市場上必然會有很大比例的資金進入房地產市場,疊加其他政策吸引進來的國際資本,澳洲房價上漲將成為一個不可阻擋的大勢,將會構建一個5-7年的房價上漲週期。
通俗一點解釋整個理論,在全球大放水的時代,所有以貨幣標價的資產價格都會上漲,這是水漲船高的問題,是客觀的規律。工資——勞動力價格、房租——租金價格、CPI——總體物價指數,都會上漲,無一例外。房價也是由貨幣標價的,也屬於資產的範疇,價格資產也會上漲。
第二,供給關係角度:供求關係變動將決定價格波動方向。
這次預算案也給出了刺激房地產市場的具體政策:
1、延長了適用於homebuilder 申請條件的建築開工時間,等於是增加了homebuilder 的申請名額;
2、下一個財年繼續釋放一萬個5%首付貸款擔保名額;
3、推出單親父母“家庭住房保障計劃”(Family Home Guarantee),將允許大約10000個單親家庭只交納2%的購房首付款,政府將為其他18%的首付款提供擔保;
4、首次置業者養老金計劃可釋放的金額從$30000增加到$50000。
除了聯邦政府給與紅利之外,各州政府也相繼出台了相關福利政策,比如維州目前正在實施的住房印花稅打折政策。這些刺激政策基本都是作用於需求端。
這些利好疊加,無疑將極大的調動人們買房置業的熱情。除了首次購房者以外,二次、三次置業者也會加入需求方,從自住者轉向了投資者。
所有這些利好最後都會變成需求的提升,隨著需求增加,最終市場以提高價格的方式維持供求穩定。
第三,社會福利角度:扶持SDA殘障人士保障住房市場。

這次預算案特別為NDIS的增加了額外的132億澳元的支出,這個對於殘障人士相關保障行業是重大利好;同時對於SDA的投資者群體也是一個很大的利好。
SDA房是一種按照政府規定的標準建造的、專門供給殘障人士居住的房屋,這類房子的租客——也就是殘障人士,這個群體通常非常穩定,且租房租金由政府支付,租金標準遠超市場同等條件普通房屋。
SDA房的租金不像公寓或者其他物業那樣會受經濟週期或者疫情的影響。相反,經濟越差,這類房屋的租金然而會增加,是抵抗經濟週期的硬通貨。因為在經濟下行階段,政府會增加相關福利支出補貼;而此類房租正是來源於政府預算撥款。
所以這類房子是一種特別好的投資房。
我們目前正在出售維州以房地套餐形式新建的SDA房,房子建好之後是獨立別墅,土地加房子總價格在60-70萬左右,但業主每年可以獲得7年包租,每年4.8萬澳元的回報,而且不用支付任何管理費、廣告費、維修費,還可以享受房子的自由買賣及土地增值。
我想我應該是回答了你的全部提問。
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